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商务部《对于解救海外蹧跶

中心城市培育建树的些许措施》的见知

国办函〔2025〕27号

　　北京市、天津市、上海市、广东省、重庆市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　商务部《对于解救海外蹧跶中心城市培育建树的些许措施》还是国务院答应，现转发给你们，请雅致贯彻落实。

　　国务院办公厅

　　2025年3月21日

对于解救海外蹧跶中心城市

培育建树的些许措施

商务部

　　培育建树海外蹧跶中心城市是党中央着眼构建新发展方法作出的首要方案部署，对提振蹧跶、推动高质地发展、更好知足东谈主民好意思好生涯需要具有时弊真理。为解救上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市（以下统称关系城市）加速海外蹧跶中心城市培育建树，打造具有全球眩惑力的蹧跶环境，全方针扩大国内需求，扩大高水平对外怒放，制定如下政策措施。

　　一、积极鼓励首发经济

　　办好杰作首发季活动，解救关系城市打造各具特质的首发活动品牌，教导海外蹧跶中心城市的蹧跶引颈力。解救国表里优质品牌开展新品首发首秀首展活动，为入口首发新品提供通关便利。打造一批全球新品首发地标，作念强作念优时装周、汽车展等平台载体。眩惑全球优质品牌开设首店，建树研发探究中心和地区总部，完善首发经济生态链。解救老字号品牌和新蹧跶品牌跨界调解，打造更多新址品。

　　二、优化入境政策和蹧跶环境

　　有序扩大片面免签国度范围，教导外籍东谈主员过境免办签证政策遵循，推动关系城市实施过境免签政策区域联动。优化外籍东谈主员入境通关手续，在入境区域提供入境劳动指南、通信劳动、外币兑换、挪动支付等一揽子劳动。解救关系城市增设境外直飞航路。着力完善多脉络、多元化支付劳动体系，推动更多商户通达境外银行卡受理功能，解救更多境外电子钱包在境内使用。打造一批海外蹧跶汇聚区和入境蹧跶友好型商圈。完善各人风物多语种象征及导览门径，建树外籍东谈主员劳动热线。

　　三、更好阐扬免税店和离境退税政策作用

　　落实市内免税店政策，推动已批准建树的市内免税店尽快完成建树并营业。饱读吹国产名特优新址品、国货“潮品”进市内免税店和港口出境免税店销售。加强离境退税政策宣传，在入境港口、大型商圈、旅游景区等要点风物及社交媒体平台投放多语种离境退税手册和指南。优化离境退税商店布局，勾搭更多优质商户成为离境退税商店，打造一批离境退税特质街区。指示离境退税商店凭证境外游客需求丰富和优化商品供给。优化离境退税办理经过，实践“即买即退”措施。加强离境退税商店东谈主员培训，教导劳动水平。

　　四、办好各类大型蹧跶促进活动

　　办好“购在中国”系列活动，打造标记性扩蹧跶活动品牌。解救举办更多高水平海外体育赛事、上演演艺活动。进一步优化营业性上演、体育比赛等活动审批和安全许可经过，裁减审批时限，压减审批材料，实践“全程网办”、“一网通办”。在确保安全的前提下，提高营业性上演、体育比赛等大型群众性活动的可售（发）票比例。

　　五、推动商贸通晓高质地发展

　　解救开展当代商贸通晓体系建树试点，打造发射带能源强、供应韧性好的当代商贸通晓节点城市。开展零卖业立异教导试点，推动零卖贸易门径矫正升级、数字化赋能、多元化立异。凭证城市功能定位，实施批发业高质地发展工程，加速推动批发企业方针模式立异，鼓励批发市场聪惠化建树。加速培育建树多元业态交融、优质资源汇聚的标记性商圈，打造一批特质街区。开展汽车通晓蹧跶转换试点，因地制宜发展汽车赛事、房车露营等蹧跶新场景，扩大汽车后市场蹧跶。

　　六、促进劳动蹧跶提质扩容

　　挖掘地点特质好意思食资源，培育名菜、名小吃、名厨、名店。教导住宿劳动品性，解救住宿与旅游、康养等多业态交融发展。自便发展体育赛事经济，推动体育比赛进景区、进街区、进商圈，培育“随着赛事去旅行”品牌方式。解救运用购物中心、市场等风物打造特质演艺新空间。加速站城交融发展，推动具备条目的城市各人交通场站实施地上地下空间概述开采，拓展旅游劳动功能。解救具备条目的城市加强海外邮轮母港配套门径建树，推动“邮轮+”业态立异，买通从船上到岸上的蹧跶场景。探索在具备安全条目的地区通达低空物流航路、开采低空旅游方式，拓展低空蹧跶场景。

　　七、教导蹧跶供给品性

　　办好中国海外蹧跶中心城市杰作蹧跶月，增多优质商品和劳动供给。推动东谈主工智能、捏造推行、大数据等工夫在蹧跶规模深化应用，打造一批“东谈主工智能+蹧跶”场景。不时开展蹧跶品以旧换新，加速实践智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等居品。真切实施蹧跶品“三品”（增品种、提品性、创品牌）策略，高质地开展“三品”寰宇行，分级打造中国蹧跶名品方阵。

　　八、加强对外宣传推介

　　解救关系城市培育打造高水平海应付流平台，深化经贸调解，促进东谈主文换取。阐扬驻外使领馆作用，统筹开展表情各类的换取宣介活动。解救拓展海外友城调解，开展专场推介活动，教导关系城市海外著明度和影响力。加大对扩蹧跶政策、活动以及海外蹧跶中心城市培育建树进展生效的宣传力度，造成社会庸俗关切、各方积极参与的细密氛围。

　　各地区、各部门要充分意志解救海外蹧跶中心城市培育建树的时弊真理，加强协同联动，捏好贯彻落实。关系城市要雅致履行主体背负，高质地鼓励培育建树责任。商务部要阐扬好牵头作用，加强典型教学归来子践。首要事项实时文书论说。